en: The Treaty recognises the citizens' right to have access to the documents of the European institutions in accordance with certain principles and conditions.

id: Perjanjian mengakui hak warga negara untuk memiliki akses ke dokumen lembaga Eropa sesuai dengan prinsip dan kondisi tertentu.


en: In this respect, I believe that access to preparatory documents would not provide much information.

id: Dalam hal ini, saya percaya bahwa akses ke dokumen persiapan tidak akan memberikan banyak informasi.


en: All national legislation in this field excludes these documents.

id: Semua undang-undang nasional di bidang ini mengecualikan dokumen-dokumen ini.


en: I believe that this demonstrates that there are no perfect situations and that we all have to make progress in order to prevent situations of this type.

id: Saya percaya bahwa ini menunjukkan bahwa tidak ada situasi yang sempurna dan bahwa kita semua harus membuat kemajuan untuk mencegah situasi seperti ini.


en: Each of the institutions has a different task to perform and its needs and obligations are therefore different.

id: Masing-masing lembaga memiliki tugas yang berbeda untuk dilakukan dan oleh karena itu kebutuhan dan kewajibannya berbeda.


en: The Commission is pleased to see that the European Parliament agrees, to a large extent, with its view of many of the aforementioned issues.

id: Komisi senang melihat bahwa Parlemen Eropa setuju, sebagian besar, dengan pandangannya tentang banyak masalah yang disebutkan di atas.


en: In this respect, I believe that we must now continue to make progress in seeking a common definition, on which all the institutions can agree.

id: Dalam hal ini, saya percaya bahwa kita sekarang harus terus membuat kemajuan dalam mencari definisi bersama, yang dapat disepakati oleh semua lembaga.


en: As one Member has said, there is a paradox here, and that is that sometimes the worst type of disinformation results from an overload of information.

id: Seperti yang dikatakan salah satu Anggota, ada paradoks di sini, dan terkadang jenis disinformasi yang paling buruk dihasilkan dari informasi yang berlebihan.


en: We are therefore unable to agree to some of the amendments without prejudging a future negotiation and a definitive position in relation to it.

id: Oleh karena itu, kami tidak dapat menyetujui beberapa amandemen tanpa berprasangka buruk pada negosiasi di masa depan dan posisi definitif terkait dengannya.


en: Furthermore, an attitude such as this would discourage creative thinking and would encourage strictly bureaucratic approaches within the institutions.

id: Lebih jauh lagi, sikap seperti ini akan menghambat pemikiran kreatif dan akan mendorong pendekatan birokrasi yang ketat di dalam institusi.


en: One of them is the need to achieve a fair balance between openness and efficiency.

id: Salah satunya adalah kebutuhan untuk mencapai keseimbangan yang adil antara keterbukaan dan efisiensi.


en: Therefore, although I cannot agree to the amendments to Articles 3 and 4 today, that is to say Amendments Nos 28 and 30, this does not mean that we do not have to hold discussions and make progress in this regard.

id: Oleh karena itu, meskipun saya tidak dapat menyetujui perubahan Pasal 3 dan 4 hari ini, yaitu Amandemen No. 28 dan 30, bukan berarti kita tidak perlu mengadakan diskusi dan membuat kemajuan dalam hal ini.


en: This is the fundamental balance that we must achieve.

id: Inilah keseimbangan mendasar yang harus kita capai.


en: When President Prodi addressed Parliament on 3 October, he referred to the institutional triangle and stated that, in a European system based on checks and balances, the efficient functioning of each institution contributes to the common interest.

id: Ketika Presiden Prodi berbicara kepada Parlemen pada 3 Oktober, ia merujuk pada segitiga kelembagaan dan menyatakan bahwa, dalam sistem Eropa yang didasarkan pada checks and balances, fungsi efisien setiap lembaga berkontribusi pada kepentingan bersama.


en: Mr President, access to documents is fundamentally important to our European democracy.

id: Tuan Presiden, akses ke dokumen pada dasarnya penting bagi demokrasi Eropa kita.


en: Another problem lies in the treatment of entry documents, that is to say, documents drawn up by third parties.

id: Masalah lain terletak pada perawatan dokumen entri, yaitu dokumen yang dibuat oleh pihak ketiga.


en: Otherwise, the Social Democratic Group, along with others, will endeavour to enforce this right to information by having recourse to the law.

id: Jika tidak, Kelompok Sosial Demokrat, bersama dengan yang lain, akan berusaha untuk menegakkan hak atas informasi ini dengan meminta bantuan hukum.


en: We must go further in relation to the ways in which the regulation will be applied and implemented, because openness, transparency and the provision of access to documents is an attitude which must be strengthened in our respective administrations and which must become a reality.

id: Kita harus melangkah lebih jauh terkait bagaimana aturan itu akan diterapkan dan diterapkan, karena keterbukaan, transparansi, dan penyediaan akses dokumen adalah sikap yang harus diperkuat di pemerintahan kita masing-masing dan harus menjadi kenyataan.


en: These latter would include, for example, the European Environment Agency in Copenhagen as well as the Food Safety Agency, which is soon to be established.

id: Yang terakhir ini akan mencakup, misalnya, Badan Lingkungan Eropa di Kopenhagen serta Badan Keamanan Pangan, yang akan segera dibentuk.


en: That is why Parliament is calling for European security and defence policy to be embedded in the structures of the European Commission in future.

id: Itulah sebabnya Parlemen menyerukan agar kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa tertanam dalam struktur Komisi Eropa di masa depan.


en: This is the principle which I have made the starting point in my own report on the accessibility to information on the environment.

id: Ini adalah prinsip yang saya jadikan titik awal dalam laporan saya sendiri tentang aksesibilitas terhadap informasi tentang lingkungan.


en: I would also emphasise that the vast majority of MEPs support the proposals, and that includes delegates whose own countries may be less familiar with the tradition of openness.

id: Saya juga akan menekankan bahwa sebagian besar anggota parlemen mendukung proposal, dan itu termasuk delegasi yang negaranya sendiri mungkin kurang akrab dengan tradisi keterbukaan.


en: I regard this consensus throughout Parliament as a great achievement, enabling us to demonstrate that this has become a Europe-wide fight for European democracy.

id: Saya menganggap konsensus ini di seluruh Parlemen sebagai pencapaian besar, memungkinkan kita untuk menunjukkan bahwa ini telah menjadi perjuangan seluruh Eropa untuk demokrasi Eropa.


en: The provision of derogations is a very delicate matter, and what is otherwise an excellent report and a huge increase in transparency will very easily be overshadowed in the minds of the public by any clumsy set of provisions on derogations.

id: Ketentuan pengurangan adalah masalah yang sangat rumit, dan apa yang sebaliknya merupakan laporan yang sangat baik dan peningkatan transparansi yang sangat besar akan dengan mudah dibayangi oleh pikiran publik oleh serangkaian ketentuan tentang pengurangan yang kikuk.


en: It would be better to create provisions in the paragraphs themselves, which would oblige all bodies to publish their documents and create registers on them.

id: Akan lebih baik untuk membuat ketentuan dalam paragraf itu sendiri, yang akan mewajibkan semua badan untuk mempublikasikan dokumen mereka dan membuat daftar pada mereka.


en: Secondly, I would like to draw attention to the work on derogations.

id: Kedua, saya ingin menarik perhatian pada pekerjaan pengurangan.


en: It is technically cumbersome to classify these bodies in a separate Annex, as new bodies are forever being created or changed.

id: Secara teknis tidak praktis untuk mengklasifikasikan badan-badan ini dalam Lampiran terpisah, karena badan-badan baru selamanya diciptakan atau diubah.


en: Naturally, the documents these bodies hold must unambiguously be included within the scope of provisions on accessibility.

id: Tentu saja, dokumen-dokumen yang dipegang oleh badan-badan ini jelas harus dimasukkan dalam ruang lingkup ketentuan tentang aksesibilitas.


en: I would like to focus attention on something which concerns public accessibility to documents which fall within the authority of the Commission or are in the possession of bodies set up by the institutions.

id: Saya ingin memusatkan perhatian pada sesuatu yang menyangkut aksesibilitas publik terhadap dokumen-dokumen yang berada dalam kewenangan Komisi atau dimiliki oleh badan-badan yang dibentuk oleh lembaga-lembaga tersebut.


en: It would also be important if the public were given information as to when a document, which is not available to the public at the time a request is made to examine it, because it is incomplete or confidential, will actually be made available.

id: Penting juga jika publik diberi informasi tentang kapan sebuah dokumen, yang tidak tersedia untuk publik pada saat permintaan dibuat untuk memeriksanya, karena tidak lengkap atau rahasia, akan benar-benar tersedia.


en: Transparency and democracy are important values in our work, and they will come about if registers on existing information, including that deemed confidential, are made obligatory.

id: Transparansi dan demokrasi adalah nilai-nilai penting dalam pekerjaan kami, dan nilai-nilai itu akan terwujud jika pencatatan atas informasi yang ada, termasuk yang dianggap rahasia, diwajibkan.


en: I am glad that they have been able to work in close and successful cooperation in this matter.

id: Saya senang mereka dapat bekerja sama dengan erat dan berhasil dalam hal ini.


en: Firstly, we must tackle the insupportable decision taken by the Council.

id: Pertama, kita harus mengatasi keputusan yang tidak mendukung yang diambil oleh Dewan.


en: This decision illustrates just how far we still have to go before Europe actually has a democratically controlled security and defence policy.

id: Keputusan ini menggambarkan seberapa jauh kita masih harus melangkah sebelum Eropa benar-benar memiliki kebijakan keamanan dan pertahanan yang dikendalikan secara demokratis.


en: I would conclude that the Council committed a serious error in July when it categorically declared all documents about military affairs secret.

id: Saya akan menyimpulkan bahwa Dewan melakukan kesalahan serius pada bulan Juli ketika dengan tegas menyatakan semua dokumen tentang rahasia urusan militer.


en: The gap is also becoming a democratic deficit in Europe.

id: Kesenjangan juga menjadi defisit demokrasi di Eropa.


en: Mr President, I would like to thank Mr Cashman for his excellent work.

id: Bapak Presiden, saya ingin mengucapkan terima kasih kepada Bapak Cashman atas pekerjaannya yang luar biasa.


en: At the end of the day, exchange of information is an essential foundation of modern democracy, which is nurtured by public debate, media and public control and the contribution of social organisations.

id: Pada akhirnya, pertukaran informasi merupakan fondasi penting dari demokrasi modern, yang dipupuk oleh debat publik, media dan kontrol publik, serta kontribusi organisasi sosial.


en: I also think it is very important that this report proposes a yearly review as, then, lists of documents that have not been able to be made public, can justifiably be gone through.

id: Saya juga berpikir sangat penting bahwa laporan ini mengusulkan tinjauan tahunan karena, dengan demikian, daftar dokumen yang belum dapat dipublikasikan, dapat dibenarkan untuk dilalui.


en: Our people regard Europe as being undemocratic, a place where decisions are taken behind closed doors.

id: Orang-orang kami menganggap Eropa tidak demokratis, tempat di mana keputusan diambil secara tertutup.


en: Transparency must become a founding pillar of all the work of the European Union, but the right to access documents is still not enough in itself to establish transparency.

id: Transparansi harus menjadi pilar pendiri semua pekerjaan Uni Eropa, tetapi hak untuk mengakses dokumen itu sendiri masih belum cukup untuk membangun transparansi.


en: In any case, we need a new age of enlightenment and this is a great opportunity for us MEPs to show our true colours.

id: Bagaimanapun, kita membutuhkan era pencerahan baru dan ini adalah kesempatan besar bagi kita anggota parlemen untuk menunjukkan warna asli kita.


en: At this stage we would also then have the chance to examine, on political grounds, whether the suppression of documents has been judged entirely appropriately.

id: Pada tahap ini kita juga akan memiliki kesempatan untuk memeriksa, atas dasar politik, apakah penyembunyian dokumen telah dinilai sepenuhnya dengan tepat.


en: Bureaucracy has also to be avoided here.


en: We must see to it that the work of all the institutions is based on transparency, clarity and intelligibility, and that means that the decision-making structures are clearly visible.

id: Kita harus memastikan bahwa pekerjaan semua lembaga didasarkan pada transparansi, kejelasan dan kejelasan, dan itu berarti bahwa struktur pengambilan keputusan terlihat jelas.


en: It is fortunate that the Swedes will be taking over the presidency of the Council next year; perhaps they will be able to send out a much clearer signal.

id: Beruntung bahwa Swedia akan mengambil alih kursi kepresidenan Dewan tahun depan; mungkin mereka akan dapat mengirimkan sinyal yang jauh lebih jelas.


en: Mr President, we are now in a situation in which we can really say that steps are being taken in the direction we have wanted for many years, and the principles of which were agreed in the Treaty of Amsterdam.

id: Tuan Presiden, kita sekarang berada dalam situasi di mana kita dapat benar-benar mengatakan bahwa langkah-langkah sedang diambil ke arah yang kita inginkan selama bertahun-tahun, dan prinsip-prinsip yang disepakati dalam Perjanjian Amsterdam.


en: Mr President, there is a yawning gap between Parliament' s position and those of the Council and the Commission.

id: Bapak Presiden, ada kesenjangan yang menganga antara posisi Parlemen dan Dewan dan Komisi.


en: In fact, it is important, as far as security is concerned, that the public can judge, using facts and documents, just how much confidence they have in European defence.

id: Faktanya, penting, sejauh menyangkut keamanan, bahwa publik dapat menilai, dengan menggunakan fakta dan dokumen, seberapa besar kepercayaan mereka terhadap pertahanan Eropa.


en: Parliament' s proposals bridge this gap.

id: Usulan parlemen menjembatani kesenjangan ini.


en: I hope that this report is received favourably here in Parliament.

id: Saya berharap laporan ini diterima dengan baik di sini di Parlemen.


en: It is not just chance that we have heard almost only Scandinavians speak here, with very few speakers from Germany or Italy and, so far at least, I believe, none from France.

id: Bukan hanya kebetulan bahwa kita telah mendengar hampir hanya orang Skandinavia yang berbicara di sini, dengan sangat sedikit pembicara dari Jerman atau Italia dan, setidaknya sejauh ini, saya yakin, tidak satupun dari Prancis.


en: The times being proposed for the release of documents must be absolute deadlines, because in normal circumstances documents are readily available to the public.

id: Waktu yang diusulkan untuk rilis dokumen harus tenggat waktu mutlak, karena dalam keadaan normal dokumen tersedia untuk umum.


en: This gap is symbolic of the distance between the European Union and its citizens.

id: Kesenjangan ini merupakan simbol dari jarak antara Uni Eropa dan warganya.


en: But it is just as important to temper public opinion, which borders very much on the paranoid as a result of exaggerated secrecy with regard to documents on such matters as security and defence.

id: Tetapi sama pentingnya untuk meredam opini publik, yang sangat berbatasan dengan paranoid sebagai akibat dari kerahasiaan yang berlebihan sehubungan dengan dokumen-dokumen tentang hal-hal seperti keamanan dan pertahanan.


en: However, he is not the only one I should like to thank, as my sincere thanks also go to Hanja Maij-Weggen, of the PPE-DE Group, who is the other rapporteur, thanks to the enhanced Hughes Procedure.

id: Namun, dia bukan satu-satunya yang ingin saya ucapkan terima kasih, karena terima kasih yang tulus juga saya sampaikan kepada Hanja Maij-Weggen, dari PPE-DE Group, yang merupakan pelapor lainnya, berkat Prosedur Hughes yang disempurnakan.


en: Naturally we have to finally decide on the sort of practices which would shed public light on the work of the Council, and no set of derogations must be allowed to let the Council retreat behind it in the way it did before.

id: Tentu saja kita akhirnya harus memutuskan jenis praktik yang akan menjelaskan pekerjaan Dewan, dan tidak ada serangkaian penghinaan yang harus diizinkan untuk membiarkan Dewan mundur di belakangnya seperti sebelumnya.


en: I do not think Mr Cashman' s chosen technique here is a good one, however.

id: Saya tidak berpikir teknik yang dipilih Mr Cashman di sini adalah teknik yang bagus.


en: Mr President, there is no trace of the 'Europe of the citizens' rhetoric that we hear so much about in the restrictive rules governing access to documents proposed by the Commission and the Council.

id: Tuan Presiden, tidak ada jejak retorika 'warga Eropa' yang sering kita dengar dalam aturan ketat yang mengatur akses ke dokumen yang diusulkan oleh Komisi dan Dewan.


en: Finally, so many documents are kept secret even from the Members of Parliament that many of the facts we would need in order to reach a decision remain so hidden that...

id: Akhirnya, begitu banyak dokumen yang dirahasiakan bahkan dari Anggota Parlemen sehingga banyak fakta yang kita perlukan untuk mencapai keputusan tetap sangat tersembunyi sehingga...


en: Surely this is about documents belonging to the institutions?

id: Tentunya ini tentang dokumen milik institusi?


en: And bear in mind that transparency and openness, which are necessary to guarantee the involvement of the citizens, would be best served by the exact opposite, i.e. a clear and simple regulation.

id: Dan perlu diingat bahwa transparansi dan keterbukaan, yang diperlukan untuk menjamin keterlibatan warga negara, paling baik dilayani sebaliknya, yaitu regulasi yang jelas dan sederhana.


en: Their attitude would suggest a propensity towards the centralisation of power.

id: Sikap mereka akan menunjukkan kecenderungan terhadap sentralisasi kekuasaan.


en: And why have access exemptions been formulated so broadly?

id: Dan mengapa pengecualian akses dirumuskan begitu luas?


en: One thing is for sure, now that unanimity is no longer required in the Council, the only possibility of redressing the balance rests with Parliament.

id: Satu hal yang pasti, sekarang kebulatan suara tidak lagi diperlukan di Dewan, satu-satunya kemungkinan untuk memulihkan keseimbangan ada di Parlemen.


en: Mr President, I would like to thank Mr Cashman for his report, which is enriched by the opinions of Mrs Maij-Weggen, Mrs Hautala, Mrs Malmström, Mrs Theato, Mrs Thors and Mr Andreasen.

id: Tuan Presiden, saya ingin mengucapkan terima kasih kepada Tuan Cashman atas laporannya, yang diperkaya dengan pendapat Nyonya Maij-Weggen, Nyonya Hautala, Nyonya Malmström, Nyonya Theato, Nyonya Thors dan Tuan Andreasen.


en: However, I think that he is referring to all the institutions except the Council, for the Council is a black hole in the European Union.

id: Namun, saya pikir dia mengacu pada semua lembaga kecuali Dewan, karena Dewan adalah lubang hitam di Uni Eropa.


en: That is certainly what we as a Parliament should stick to.

id: Itu yang harus kita pegang sebagai anggota DPR.


en: The Council is the unknown on the far side of beyond.

id: Dewan adalah yang tidak diketahui di sisi jauh dari luar.


en: Besides, Parliament' s passion for regulation, as borne out by so many amendments, will result in a regulation that is difficult to implement.

id: Selain itu, kegemaran DPR terhadap regulasi, sebagaimana dibuktikan dengan banyaknya amandemen, akan menghasilkan regulasi yang sulit untuk diimplementasikan.


en: In my opinion, a step has been taken towards making it possible for citizens to avail themselves of their right to information and knowledge.

id: Menurut pendapat saya, sebuah langkah telah diambil untuk memungkinkan warga negara memanfaatkan hak mereka atas informasi dan pengetahuan.


en: We will be setting up an inter-party and interparliamentary European transparency initiative, known in short as ETI.

id: Kami akan menyiapkan prakarsa transparansi antar-partai dan antarparlemen Eropa, yang dikenal sebagai ETI.


en: The Cashman report with its demands is now a first, valuable step forward, although, in my view, no more than that.

id: Laporan Cashman dengan tuntutannya sekarang merupakan langkah maju pertama yang berharga, meskipun, menurut saya, tidak lebih dari itu.


en: In all probability, the advent of electronic data will eventually bring the citizen this possibility, providing information automatically without the citizens having to make an - albeit legitimate - request for it.

id: Kemungkinan besar, munculnya data elektronik pada akhirnya akan membawa warga negara kemungkinan ini, memberikan informasi secara otomatis tanpa warga harus membuat - meskipun sah - permintaan untuk itu.


en: Furthermore, I feel that, as the Committee on Petitions and the Ombudsman have requested, we also need to endeavour to outline clearly the institutional and bureaucratic stages in the process, defining the responsibilities which - rightly - still lie with the institutions, therefore without separating the different responsibilities within the organisation.

id: Lebih lanjut, saya rasa, sebagaimana yang diminta oleh Panitia Petisi dan Ombudsman, kita juga perlu berupaya untuk menguraikan secara jelas tahapan kelembagaan dan birokrasi dalam prosesnya, mendefinisikan tanggung jawab yang – sepantasnya – masih berada pada lembaga, oleh karena itu tanpa memisahkan tanggung jawab yang berbeda dalam organisasi.


en: One last point: information cannot be made available, that is, the right to information, the right to protect the citizen from public maladministration cannot be provided if the procedures are not made simpler and more comprehensible, if the number and complexity of procedures is not reduced, because, although the citizens are familiar with the complex procedures, these procedures are the antithesis of transparency and deny the relationship between the citizen and the institution, which ought to serve as a channel for improving the quality of life of the citizen.

id: Satu poin terakhir: informasi tidak dapat disediakan, yaitu hak atas informasi, hak untuk melindungi warga negara dari maladministrasi publik tidak dapat diberikan jika prosedurnya tidak dibuat lebih sederhana dan lebih dapat dipahami, jika jumlah dan kompleksitas prosedur tidak berkurang, karena meskipun warga sudah terbiasa dengan prosedur yang kompleks, prosedur ini adalah antitesis dari transparansi dan menyangkal hubungan antara warga dan institusi, yang seharusnya berfungsi sebagai saluran untuk meningkatkan kualitas hidup warga.


en: Tomorrow there will be a meeting in London.


en: The media representatives, in particular, are warmly invited to support our parliamentarians and to work together with us so that we can find out all the things the citizen wants to know and needs to know.

id: Perwakilan media, khususnya, diundang dengan hangat untuk mendukung anggota parlemen kami dan bekerja sama dengan kami sehingga kami dapat mengetahui semua hal yang ingin diketahui dan perlu diketahui warga.


en: It is not just a matter of the principle of unrestricted access to all documents but also, of course, of finally managing to open the doors of Council meetings, so that in future the Council can no longer take lonely decisions in camera à la Metternich and then go in for cheap 'Brussels bashing' .

id: Ini bukan hanya soal prinsip akses tak terbatas ke semua dokumen tetapi juga, tentu saja, akhirnya berhasil membuka pintu rapat Dewan, sehingga di masa depan Dewan tidak bisa lagi mengambil keputusan sendirian di depan kamera la Metternich dan lalu masuk untuk 'Brussels bashing' yang murah.


en: We will ask the British Foreign Trade Minister and the Minister for Science to show their understanding for our concern.

id: Kami akan meminta Menteri Perdagangan Luar Negeri Inggris dan Menteri Ilmu Pengetahuan untuk menunjukkan pemahaman mereka atas keprihatinan kami.


en: Fortunately, the Cashman/Maij-Wegen report represents an attempt to compile a document which lays down the citizen' s right to access to documents, and not the right of institutions to impose restrictions.

id: Untungnya, laporan Cashman/Maij-Wegen merupakan upaya untuk menyusun dokumen yang menetapkan hak warga negara untuk mengakses dokumen, dan bukan hak institusi untuk memberlakukan pembatasan.


en: But does this subject actually belong in a regulation on the right of the public to have access to documents?

id: Namun apakah hal ini sebenarnya termasuk dalam peraturan tentang hak masyarakat untuk memiliki akses terhadap dokumen?


en: Mr President, first of all warm thanks to the rapporteur Michael Cashman and to all those who have contributed to this report.

id: Bapak Presiden, pertama-tama terima kasih yang hangat kepada pelapor Michael Cashman dan semua pihak yang telah berkontribusi dalam laporan ini.


en: I have mentioned responsibility precisely because the information has to protect the citizen from errors of public administration.

id: Saya telah menyebutkan tanggung jawab justru karena informasi harus melindungi warga dari kesalahan administrasi publik.


en: If this were not so, we would merely be talking about a desire for knowledge, pure and simple.

id: Jika tidak demikian, kita hanya akan berbicara tentang keinginan akan pengetahuan, murni dan sederhana.


en: However, the citizen's right to defend himself against the public administration means that information must be provided.

id: Namun, hak warga negara untuk membela diri terhadap administrasi publik berarti bahwa informasi harus diberikan.


en: Until now, transparency has been little more than a much-misused slogan when applied to the activities of the EU institutions.

id: Sampai sekarang, transparansi tidak lebih dari slogan yang banyak disalahgunakan ketika diterapkan pada kegiatan lembaga-lembaga Uni Eropa.


en: Secondly, documents are often couched in the kind of language not even a lawyer can understand, let alone a citizen.

id: Kedua, dokumen sering ditulis dalam bahasa yang bahkan tidak dapat dipahami oleh seorang pengacara, apalagi seorang warga negara.


en: The weekend after that, the European Council of Artists will be meeting in Madrid and there, too, ETI will feature large on the agenda.

id: Akhir pekan setelah itu, Dewan Seniman Eropa akan mengadakan pertemuan di Madrid dan di sana juga, ETI akan menampilkan agenda besar.


en: But Parliament is no stranger to these little power games either.

id: Tapi Parlemen juga tidak asing dengan permainan kekuasaan kecil ini.


en: It will be made up of MEPs, members of national parliaments, but also media representatives, because it is important to defend ourselves jointly against the intolerable habit of secrecy in the EU institutions.

id: Ini akan terdiri dari anggota parlemen, anggota parlemen nasional, tetapi juga perwakilan media, karena penting untuk membela diri bersama terhadap kebiasaan kerahasiaan yang tidak dapat ditoleransi di lembaga-lembaga Uni Eropa.


en: The model for us all is the American Freedom of Information Act and the living practice of transparency in Sweden.

id: Model bagi kita semua adalah Undang-Undang Kebebasan Informasi Amerika dan praktik transparansi yang hidup di Swedia.


en: These are amendments that are mainly geared towards increasing our own influence.

id: Ini adalah amandemen yang terutama diarahkan untuk meningkatkan pengaruh kita sendiri.


en: For example, the report contains amendments about the right of the institutions to classify documents as secret or public.

id: Misalnya, laporan berisi amandemen tentang hak lembaga untuk mengklasifikasikan dokumen sebagai rahasia atau publik.


en: Do these institutions really want to bring the citizens closer to Europe?

id: Apakah lembaga-lembaga ini benar-benar ingin membawa warga lebih dekat ke Eropa?


en: The amendment concerning a register is particularly important.

id: Amandemen tentang register sangat penting.


en: Let me turn to three other aspects.

id: Mari saya beralih ke tiga aspek lainnya.


en: We still need to vote in favour of many of the amendments that have been tabled, among others by the Group of the Greens and by the Group of the Europe Liberal, Democrat and Reform Party.

id: Kita masih perlu memilih untuk mendukung banyak amandemen yang telah diajukan, antara lain oleh Kelompok Hijau dan oleh Kelompok Liberal, Demokrat dan Partai Reformasi Eropa.


en: This is a very important report, which forms an important part of what we might call the EU's new principle of public access to official documents.

id: Ini adalah laporan yang sangat penting, yang merupakan bagian penting dari apa yang kita sebut sebagai prinsip baru UE tentang akses publik ke dokumen resmi.


en: Included in this, apart from this draft legislation which regulates citizens' right of access to documents, are the framework agreement between the Commission and Parliament and other agreements such as the Solana Decision.

id: Termasuk di dalamnya, selain rancangan undang-undang yang mengatur hak warga negara atas akses dokumen, adalah kerangka kesepakatan antara Komisi dan DPR dan kesepakatan lain seperti Putusan Solana.


en: The report is also good for people' s confidence in European cooperation.

id: Laporan tersebut juga baik untuk kepercayaan masyarakat terhadap kerja sama Eropa.


en: Mr President, I thank Mr Cashman for his assiduous and inspired work in committee.

id: Bapak Presiden, saya berterima kasih kepada Bapak Cashman atas kerja keras dan inspirasinya di komite.


en: It was not, in any case, relevant to the Cashman report.

id: Bagaimanapun, itu tidak relevan dengan laporan Cashman.


en: We must remember that this proposal shall establish citizens' right of access to documents without them having to provide a reason for this or to demonstrate that they are affected.

id: Kita harus ingat bahwa proposal ini akan menetapkan hak warga negara untuk mengakses dokumen tanpa mereka harus memberikan alasan untuk ini atau untuk menunjukkan bahwa mereka terpengaruh.


en: Instead, they will have the right of access to documents in order to determine for themselves what is important.

id: Sebaliknya, mereka akan memiliki hak akses ke dokumen untuk menentukan sendiri apa yang penting.


en: The freedom of information act foreseen in Article 255 will rip it asunder.

id: Undang-undang kebebasan informasi yang diatur dalam Pasal 255 akan merobeknya.


en: I shall just conclude by saying that I think it was a pity that Mr Jens-Peter Bonde had got the wrong script for his intervention today.

id: Saya hanya akan menyimpulkan dengan mengatakan bahwa saya pikir sangat disayangkan bahwa Tuan Jens-Peter Bonde telah mendapatkan naskah yang salah untuk intervensinya hari ini.


en: Freedom of information and a culture of open and transparent administration are powerful tools for better government and for rooting out corruption and malpractice.

id: Kebebasan informasi dan budaya administrasi yang terbuka dan transparan adalah alat yang ampuh untuk pemerintahan yang lebih baik dan untuk membasmi korupsi dan malpraktik.


en: We must give up this habitual way of thinking.

id: Kita harus melepaskan cara berpikir yang biasa ini.


en: Firstly, democracy is based on the participation of the citizens and is meant to be an incentive to action.

id: Pertama, demokrasi didasarkan pada partisipasi warga negara dan dimaksudkan sebagai insentif untuk bertindak.


en: It is now that we have the chance to make the EU more open and more democratic.

id: Sekarang kita memiliki kesempatan untuk membuat UE lebih terbuka dan lebih demokratis.


en: It is true that transparency and openness can help prevent corruption and the waste of resources.

id: Memang benar bahwa transparansi dan keterbukaan dapat membantu mencegah korupsi dan pemborosan sumber daya.


en: Indeed the Commission has maintained a curious silence throughout our deliberations, but we look forward to the Commissioner's remarks this morning.

id: Memang Komisi telah mempertahankan keheningan yang aneh sepanjang pembahasan kami, tetapi kami menantikan komentar Komisioner pagi ini.


en: Otherwise, we shall lose people' s support for European cooperation.

id: Jika tidak, kita akan kehilangan dukungan rakyat untuk kerja sama Eropa.


en: This is the attitude behind the poor opinion people have of the EU, an opinion which Mr Cashman' s report will change for the better.

id: Ini adalah sikap di balik opini buruk orang-orang tentang UE, opini yang laporan Mr Cashman akan berubah menjadi lebih baik.


en: I might also add that, even if the rules in question only affect people in the EU, Mr Cashman' s proposal will also have a knock-on effect in the Member States where it will no longer be possible to keep documents secret on the basis of the standard justification we almost always encounter, namely that it is an EU matter.

id: Saya juga dapat menambahkan bahwa, bahkan jika aturan yang dipermasalahkan hanya memengaruhi orang-orang di UE, proposal Tuan Cashman juga akan memiliki efek lanjutan di Negara-negara Anggota di mana tidak mungkin lagi merahasiakan dokumen atas dasar pembenaran standar yang hampir selalu kita temui, yaitu bahwa itu adalah masalah UE.


en: The general public is often given the impression today that good information means being swamped with mounds of glossy brochures.

id: Masyarakat umum sekarang sering diberi kesan bahwa informasi yang baik berarti dibanjiri dengan tumpukan brosur yang mengilap.


en: The Cashman report constitutes an improvement on the Commission's proposal, but in my opinion the improvement is not sufficient.

id: Laporan Cashman merupakan perbaikan atas usulan Komisi, tetapi menurut saya perbaikan itu tidak cukup.


en: Furthermore, citizens will not need to have their rights interpreted.

id: Lebih jauh lagi, hak-hak warga negara tidak perlu ditafsirkan.


en: Surely information also implies that the citizens can recognise their own interests in our decisions, for instance in decisions on aid projects and so forth.

id: Tentunya informasi juga menyiratkan bahwa warga dapat mengenali kepentingan mereka sendiri dalam keputusan kita, misalnya dalam keputusan tentang proyek bantuan dan sebagainya.


en: But what if people are not or not adequately informed and then encounter a jungle of provisions through which not even a Member of Parliament, let alone the man in the street, could find their way?

id: Tetapi bagaimana jika orang tidak atau tidak diberi informasi yang memadai dan kemudian menghadapi hutan ketentuan yang bahkan tidak seorang Anggota Parlemen, apalagi orang di jalan, dapat menemukan jalan mereka?


en: The latest report by the Court of Auditors shows how urgently we need changes here.

id: Laporan terbaru oleh Pengadilan Auditor menunjukkan betapa mendesaknya kita membutuhkan perubahan di sini.


en: Publication must be our presumption and the onus placed squarely on those who seek to withhold it.

id: Publikasi harus menjadi praduga kita dan tanggung jawab ditempatkan tepat pada mereka yang berusaha untuk menahannya.


en: Mr President, the report before us points in the right direction.

id: Tuan Presiden, laporan di depan kita mengarah ke arah yang benar.


en: We must not confuse this with the role of the European Parliament or with future interinstitutional agreements.

id: Kita tidak boleh bingung dengan peran Parlemen Eropa atau dengan perjanjian antarlembaga di masa depan.


en: Mr President, I would like to thank the rapporteur and everyone else involved in this work.

id: Bapak Presiden, saya ingin mengucapkan terima kasih kepada pelapor dan semua orang yang terlibat dalam pekerjaan ini.


en: With relatively few exceptions, documents must be fully accessible to the public.

id: Dengan pengecualian yang relatif sedikit, dokumen harus sepenuhnya dapat diakses oleh publik.


en: It is a matter of legal security, an efficient administration and effective democracy.

id: Ini adalah masalah keamanan hukum, administrasi yang efisien dan demokrasi yang efektif.


en: Mr Solana in the Council has made an audacious bid to be crowned the prince of darkness.

id: Tuan Solana di Dewan telah mengajukan tawaran berani untuk dinobatkan sebagai pangeran kegelapan.


en: It is grotesque that in the European Union national governments make public policy behind a heavy curtain of secrecy.

id: Sungguh aneh bahwa di Uni Eropa pemerintah nasional membuat kebijakan publik di balik tirai kerahasiaan yang tebal.


en: It would be an enormous disappointment if we did not succeed with this.

id: Ini akan menjadi kekecewaan besar jika kita tidak berhasil dengan ini.


en: However, people do not measure information by the shiny cover, but by the content, transparency and legibility.

id: Namun, orang tidak mengukur informasi dengan sampul mengkilap, tetapi dengan konten, transparansi dan keterbacaan.


en: That provision could open the door wide to arbitrariness.

id: Ketentuan itu bisa membuka lebar pintu kesewenang-wenangan.


en: If it is applied extensively, the list of exceptions in Article 4 could totally destroy the object of this regulation.

id: Jika diterapkan secara luas, daftar pengecualian dalam Pasal 4 dapat menghancurkan secara total objek peraturan ini.


en: At the same time, we Members of the Bonino List feel that we must not go too far and introduce extreme regulations allowing indiscriminate access to information or opinions which are of no decision-making import.

id: Pada saat yang sama, kami Anggota Daftar Bonino merasa bahwa kami tidak boleh melangkah terlalu jauh dan memperkenalkan peraturan ekstrem yang memungkinkan akses tanpa pandang bulu ke informasi atau pendapat yang tidak penting dalam pengambilan keputusan.


en: There is a difference between words and deeds.

id: Ada perbedaan antara perkataan dan perbuatan.


en: The context of this debate is defined in the proposal made by the European Commission and it is this proposal, via the report by our fellow Member, Mr Cashman, whom I congratulate on his excellent work, which informs the position of the European Parliament.

id: Konteks perdebatan ini didefinisikan dalam proposal yang dibuat oleh Komisi Eropa dan proposal ini, melalui laporan dari sesama Anggota kami, Tuan Cashman, yang saya ucapkan selamat atas pekerjaannya yang luar biasa, yang menginformasikan posisi Parlemen Eropa.


en: However, the question which begs to be answered is: what about the Council?

id: Namun, pertanyaan yang harus dijawab adalah: bagaimana dengan Dewan?


en: Mr President, today the House is debating a very serious and important issue because this debate is about one of the most important legislative texts which we, as a Parliament, are required to examine.

id: Bapak Presiden, hari ini DPR sedang memperdebatkan masalah yang sangat serius dan penting karena debat ini adalah tentang salah satu teks legislatif terpenting yang harus kita, sebagai Parlemen, periksa.


en: This provision must be deleted or at least supplemented by the obligation to weigh up the various interests.

id: Ketentuan ini harus dihapus atau paling tidak ditambah dengan kewajiban untuk menimbang berbagai kepentingan.


en: The argument that it could undermine the effective functioning of the institutions is not sufficient grounds for the denial of access to documents.

id: Argumen bahwa hal itu dapat merusak fungsi efektif lembaga bukanlah alasan yang cukup untuk penolakan akses ke dokumen.


en: Our vote will therefore be targeted at finding the right balance between the two extremes.

id: Oleh karena itu, suara kami akan ditargetkan untuk menemukan keseimbangan yang tepat antara dua ekstrem.


en: The regulation is marked by imprecision, which will produce legal uncertainty for the citizens.

id: Peraturan tersebut ditandai dengan ketidaktepatan, yang akan menghasilkan ketidakpastian hukum bagi warga negara.


en: The concept of the "effective functioning of the institutions" is vague and inconsistent with the case law of the European Court of Justice.

id: Konsep "fungsi efektif lembaga-lembaga" tidak jelas dan tidak konsisten dengan kasus hukum Pengadilan Eropa.


en: It appears from this document that, if an MEP asks for information as part of the discharge procedure, Mrs De Palacio' s employees must refuse to respond to such requests.

id: Tampaknya dari dokumen ini, jika seorang anggota parlemen meminta informasi sebagai bagian dari prosedur pemberhentian, karyawan Nyonya De Palacio harus menolak untuk menanggapi permintaan tersebut.


en: I call on you to pressure the Council into changing its mind and, at the same time, I call on you to vote in favour of the Cashman report.

id: Saya meminta Anda untuk menekan Dewan agar berubah pikiran dan, pada saat yang sama, saya meminta Anda untuk memilih mendukung laporan Cashman.


en: Mr President, the Commission' s attitude to the right of access to documents may be seen from the internal handbook sent on 11 October to employees of the Commission to tell them how to deal with requests from MEPs for access to documents.

id: Bapak Presiden, sikap Komisi terhadap hak akses terhadap dokumen dapat dilihat dari buku pegangan internal yang dikirimkan pada 11 Oktober kepada pegawai Komisi untuk memberitahu mereka bagaimana menangani permintaan dari anggota parlemen untuk akses ke dokumen.


en: This internal handbook for employees goes on to state that, if an MEP finds an interesting piece of information in a newspaper and would like to see the document concerned, then there is only one Member of Parliament who can submit such a request, and that is the President of Parliament.

id: Buku pegangan internal untuk karyawan ini selanjutnya menyatakan bahwa, jika seorang anggota parlemen menemukan informasi yang menarik di surat kabar dan ingin melihat dokumen yang bersangkutan, maka hanya ada satu Anggota Parlemen yang dapat mengajukan permintaan tersebut, dan itu adalah presiden parlemen.


en: Since it was Mr Prodi who presented proposals to us in January, we had hoped he would be here to reply to this debate.

id: Karena Pak Prodi yang mengajukan proposal kepada kami pada bulan Januari, kami berharap dia ada di sini untuk menjawab perdebatan ini.


en: There is only one person - the Chairman of the Committee on Budgetary Control - who is in a position to request information in connection with the discharge procedure.

id: Hanya ada satu orang - Ketua Komite Pengawasan Anggaran - yang berada dalam posisi untuk meminta informasi sehubungan dengan prosedur pemberhentian.


en: It is essential and fundamental to the system for the citizens to have the broadest possible access to the EU's documents.

id: Sangat penting dan mendasar bagi sistem bagi warga negara untuk memiliki akses seluas mungkin ke dokumen UE.


en: If not even Members of Parliament can obtain the information they ask for, how for heaven' s sake are ordinary citizens to obtain such information?

id: Jika bahkan Anggota Parlemen tidak dapat memperoleh informasi yang mereka minta, bagaimana mungkin warga negara biasa mendapatkan informasi seperti itu?


en: Mr President, first of all I should like to thank Mr Cashman for the splendid work he has done on this report.

id: Bapak Presiden, pertama-tama saya ingin mengucapkan terima kasih kepada Bapak Cashman atas kerja luar biasa yang telah dilakukannya dalam laporan ini.


en: Openness in legislative work and in public administration is, of course, crucial to our democracies being able to function.

id: Keterbukaan dalam pekerjaan legislatif dan dalam administrasi publik, tentu saja, sangat penting agar demokrasi kita dapat berfungsi.


en: I think the report sends a powerful signal to all the EU' s institutions and to the general public.

id: Saya pikir laporan itu mengirimkan sinyal yang kuat ke semua institusi UE dan masyarakat umum.


en: But one serious cause for regret remains.

id: Tapi satu penyebab serius penyesalan tetap ada.


en: I consider it extremely questionable to deny access to documents where - and I quote from Article 4 - disclosure could undermine "the effective functioning of the institutions".

id: Saya menganggap sangat dipertanyakan untuk menolak akses ke dokumen di mana - dan saya kutip dari Pasal 4 - pengungkapan dapat merusak "fungsi efektif lembaga".


en: All MEPs are therefore justified in going to their groups...

id: Oleh karena itu, semua anggota parlemen dibenarkan untuk pergi ke kelompok mereka...


en: On 13 October, it was sent to Parliament, but I have only just seen it tonight.

id: Tanggal 13 Oktober sudah dikirim ke DPR, tapi saya baru lihat malam ini.


en: In principle this regulation is positive, especially the clarification that it covers all areas of activity and all the institutions of the Union.

id: Pada prinsipnya peraturan ini bersifat positif, terutama klarifikasi yang mencakup semua bidang kegiatan dan semua lembaga Perhimpunan.


en: This is scandalous, and it shows what the Commission' s intentions were in connection with the framework agreement.

id: Ini memalukan, dan ini menunjukkan apa maksud Komisi sehubungan dengan perjanjian kerangka kerja.


en: So far, the only proposal to have come out of the Council is the absolute and, in my view, unacceptable position of Mr Solana on issues relating to the common foreign policy.

id: Sejauh ini, satu-satunya proposal yang keluar dari Dewan adalah posisi mutlak dan menurut saya, posisi Tuan Solana yang tidak dapat diterima dalam masalah-masalah yang berkaitan dengan kebijakan luar negeri bersama.


en: But once this report is voted on today, Parliament will stand ready to negotiate with the Commission and the Council a code which will cause citizens to blink in the bright Strasbourg sunshine.

id: Tapi begitu laporan ini dipilih hari ini, Parlemen akan siap untuk bernegosiasi dengan Komisi dan Dewan sebuah kode yang akan menyebabkan warga berkedip di bawah sinar matahari Strasbourg yang cerah.


en: Here in the European Parliament, we must adopt the role of the little boy in the story.

id: Di sini, di Parlemen Eropa, kita harus mengadopsi peran anak kecil dalam cerita.


en: The Commission' s draft Regulation is in reality reminiscent of Hans Christian Andersen' s story of the Emperor' s New Clothes.

id: Rancangan Peraturan KPU itu sebenarnya mengingatkan pada kisah Hans Christian Andersen tentang Pakaian Baru Kaisar.


en: The purpose of this regulation is to optimise access to documents while adhering as far as possible to the principle of openness.

id: Tujuan pengaturan ini adalah untuk mengoptimalkan akses dokumen dengan tetap berpegang pada prinsip keterbukaan sejauh mungkin.


en: According to that court, the decision on whether to grant access to a document must take account of the relative interests of the institutions, the confidentiality of the document and the interest of the applicant.

id: Menurut pengadilan itu, keputusan untuk memberikan akses ke suatu dokumen harus mempertimbangkan kepentingan relatif lembaga, kerahasiaan dokumen, dan kepentingan pemohon.


en: The proposed regulation can only achieve that aim if the list of exceptions in Article 4 is toned down, to say the least.

id: Regulasi yang diusulkan hanya dapat mencapai tujuan itu jika daftar pengecualian dalam Pasal 4 dikurangi, untuk sedikitnya.


en: Mr President, ladies and gentlemen, transparency ensures greater participation by the citizens in the decision-making process together with greater legitimacy, efficiency and responsibility on the part of the administration in a democratic system.

id: Bapak Presiden, hadirin sekalian, transparansi memastikan partisipasi yang lebih besar oleh warga negara dalam proses pengambilan keputusan bersama dengan legitimasi, efisiensi, dan tanggung jawab yang lebih besar dari pihak administrasi dalam sistem demokrasi.


en: The usual method of international cooperation, with all the customs and ground rules of diplomacy including the rule that everything must take place behind closed doors, will not do in the modern form of cooperation the EU has developed into.

id: Metode kerja sama internasional yang biasa, dengan semua kebiasaan dan aturan dasar diplomasi termasuk aturan bahwa segala sesuatu harus dilakukan di balik pintu tertutup, tidak akan dilakukan dalam bentuk kerja sama modern yang telah dikembangkan UE.


en: It is therefore not enough that a system should be formally open.

id: Oleh karena itu tidaklah cukup bahwa suatu sistem harus terbuka secara formal.


en: But there are also points of criticism and I would like to highlight one of them.

id: Tetapi ada juga poin kritik dan saya ingin menyoroti salah satunya.


en: There are fewer exceptions and it gives Member States the option of retaining their own national, more far-reaching legislation.

id: Ada lebih sedikit pengecualian dan itu memberi Negara Anggota pilihan untuk mempertahankan undang-undang nasional mereka sendiri yang lebih luas jangkauannya.


en: Mr President, Mr Cashman, let there be no mistake, my group also feels that your report is a major step forwards in comparison with the Commission' s report.

id: Tuan Presiden, Tuan Cashman, jangan salah, kelompok saya juga merasa bahwa laporan Anda adalah langkah maju yang besar dibandingkan dengan laporan Komisi.


en: I would therefore urge the rapporteurs to delete any reference to the rights of parliamentarians from the provision concerning public access to documents, and I call upon all my fellow delegates to make very sure that their interests are not played off against those of the public.

id: Oleh karena itu saya akan mendesak para pelapor untuk menghapus referensi apa pun tentang hak-hak anggota parlemen dari ketentuan mengenai akses publik ke dokumen, dan saya meminta semua rekan delegasi saya untuk memastikan bahwa kepentingan mereka tidak dipermainkan dengan kepentingan publik.


en: We should not confuse this issue with every other possible matter connected with the right of access to documents and we should not confuse it with Parliament' s, the Commission' s and the Council' s internal quarrels about access to documents.

id: Kita tidak boleh mencampuradukkan masalah ini dengan setiap masalah lain yang mungkin terkait dengan hak akses ke dokumen dan kita tidak boleh bingung dengan pertengkaran internal Parlemen, Komisi, dan Dewan tentang akses ke dokumen.


en: There is a multiplicity of documents nowadays, and we should like to ensure that there is a high degree of access to as many different types of document in as many different forms as is humanly possible.

id: Ada banyak sekali dokumen saat ini, dan kami ingin memastikan bahwa ada akses tingkat tinggi ke berbagai jenis dokumen dalam berbagai bentuk yang mungkin secara manusiawi.


en: I simply cannot understand why, in the context of this cooperation, it should be necessary to introduce rules more restrictive than those which individual Member States can live with.

id: Saya benar-benar tidak dapat memahami mengapa, dalam konteks kerja sama ini, perlu untuk memperkenalkan aturan yang lebih ketat daripada aturan yang dapat dijalankan oleh masing-masing Negara Anggota.


en: In other words, as I see it, a link has been established - erroneously so - between the rights of parliamentarians and the rights of the public.

id: Dengan kata lain, seperti yang saya lihat, telah terjalin – secara keliru – antara hak-hak anggota parlemen dan hak-hak publik.


en: The Internet is a remarkable tool, and it is certainly now the simplest, most economical and most easily accessible tool available.

id: Internet adalah alat yang luar biasa, dan tentu saja sekarang merupakan alat yang paling sederhana, paling ekonomis dan paling mudah diakses yang tersedia.


en: We will therefore vote for the amendments facilitating its use.

id: Oleh karena itu kami akan memilih amandemen yang memfasilitasi penggunaannya.


en: Before focusing on our concern over certain points, I would first like to state that the right of access to information should be recognised as a civil and political right.

id: Sebelum memusatkan perhatian kita pada poin-poin tertentu, pertama-tama saya ingin menyatakan bahwa hak atas akses informasi harus diakui sebagai hak sipil dan politik.


en: It is totally unacceptable, Mr Cashman, for us to get a good deal out of all this ourselves where access to documents is concerned, but to then leave the citizens out in the cold on that very point.

id: Ini benar-benar tidak dapat diterima, Tuan Cashman, bagi kita untuk mendapatkan banyak dari semua ini sendiri di mana akses ke dokumen yang bersangkutan, tetapi untuk kemudian meninggalkan warga dalam dingin pada saat itu.


en: I cannot understand why it should be more important or dangerous if something were to be leaked from this 'Community' , as it is called, than if something similar were to be leaked from the Swedish, or possibly Danish, government.

id: Saya tidak mengerti mengapa harus lebih penting atau berbahaya jika sesuatu dibocorkan dari 'Komunitas' ini, demikian sebutannya, daripada jika sesuatu yang serupa dibocorkan dari pemerintah Swedia, atau mungkin Denmark.


en: It relates to the announcement in our report of the so-called 'select committee' , the committee of inquiry.

id: Ini terkait dengan pengumuman dalam laporan kami tentang apa yang disebut 'panitia terpilih', komite penyelidikan.


en: There is, in fact, a grey area which leads to incidents of discrimination and poor administration.

id: Faktanya, ada area abu-abu yang mengarah pada insiden diskriminasi dan administrasi yang buruk.


en: Mr President, we have talked such a lot in Parliament about bringing the Union closer to the people, and I think then, if this is what we really want, that this project is crucial.

id: Tuan Presiden, kami telah berbicara banyak di Parlemen tentang membawa Uni lebih dekat dengan rakyat, dan saya pikir, jika ini yang benar-benar kami inginkan, proyek ini sangat penting.


en: Mr President, on behalf of the Members of the Bonino List, I would like to thank the rapporteur, Mr Cashman for what we consider to be excellent work.

id: Bapak Presiden, atas nama Anggota Daftar Bonino, saya ingin mengucapkan terima kasih kepada pelapor, Bapak Cashman atas apa yang kami anggap sebagai pekerjaan yang sangat baik.


en: It is citizens' rights we are dealing with on this occasion.

id: Ini adalah hak warga negara yang kita hadapi pada kesempatan ini.


en: It is a project which may lead to citizens being placed in a position in which they are co-players and active participants and are not just spectators or like pawns in interesting, large-scale games of chess.

id: Ini adalah proyek yang dapat menyebabkan warga ditempatkan pada posisi di mana mereka adalah pemain bersama dan peserta aktif dan bukan hanya penonton atau seperti pion dalam permainan catur skala besar yang menarik.


en: This also means, of course, that, conversely, we want to ensure that the exceptions are as minor and as few in number as they possibly can be.

id: Ini juga berarti, tentu saja, bahwa, sebaliknya, kami ingin memastikan bahwa pengecualiannya sekecil mungkin dan sesedikit mungkin.


en: That is why I think it is so crucial that citizens' rights should not be restricted in those Member States where there is at present good access to documentation and why I think that cooperation should instead be used to increase citizens' access in the individual Member States and, indeed, in the European Union as a whole.

id: Itulah mengapa saya pikir sangat penting bahwa hak warga negara tidak boleh dibatasi di Negara-negara Anggota di mana saat ini ada akses yang baik ke dokumentasi dan mengapa saya berpikir bahwa kerja sama seharusnya digunakan untuk meningkatkan akses warga negara di masing-masing Negara Anggota. dan, memang, di Uni Eropa secara keseluruhan.


en: Moreover, Parliament is neither kept formally informed nor consulted regarding fundamental documents.

id: Selain itu, Parlemen tidak diberi informasi formal atau dikonsultasikan mengenai dokumen-dokumen fundamental.


en: And just remember, what we are talking about here is a 'select committee' of the European Parliament.

id: Dan ingat, apa yang kita bicarakan di sini adalah 'komite terpilih' dari Parlemen Eropa.


en: Access to documents is not guaranteed in these sectors and is denied not only to the citizens, but even to the European Parliament.

id: Akses ke dokumen tidak dijamin di sektor-sektor ini dan ditolak tidak hanya oleh warga negara, tetapi bahkan ke Parlemen Eropa.


en: The citizens have to be able to find out how their government has voted on highly important matters.

id: Warga harus dapat mengetahui bagaimana pemerintah mereka telah memberikan suara pada hal-hal yang sangat penting.


en: I should like to emphasise that we shall, in any case, vote in favour of as broad a definition as we possibly can of what the documents in question are.

id: Saya ingin menekankan bahwa kita harus, dalam hal apapun, memilih untuk mendukung definisi seluas mungkin tentang dokumen-dokumen yang dimaksud.


en: Our concerns are threefold: the first is regarding the common foreign and security policy sectors, but also the sectors of justice and home affairs.

id: Keprihatinan kami ada tiga: yang pertama adalah mengenai sektor kebijakan luar negeri dan keamanan bersama, tetapi juga sektor keadilan dan urusan dalam negeri.


en: Today, as a tool to help us exercise this civil and political right, we have the Internet, a term which has a strange ring within the European institutions and which, although we are starting to make use of it, is not exploited to the full.

id: Hari ini, sebagai alat untuk membantu kami menjalankan hak sipil dan politik ini, kami memiliki Internet, sebuah istilah yang memiliki cincin aneh di dalam lembaga-lembaga Eropa dan yang, meskipun kami mulai menggunakannya, tidak dieksploitasi sepenuhnya. .


en: The citizens and Members of Parliament are currently denied the right to be aware of the positions adopted by the national delegations within the Council and the way these delegations vote.

id: Warga negara dan Anggota Parlemen saat ini tidak diberi hak untuk mengetahui posisi yang diambil oleh delegasi nasional dalam Dewan dan cara delegasi ini memberikan suara.


en: The third concern relates to the limited access to examination scripts from the Union's recruitment competitions.

id: Kekhawatiran ketiga berkaitan dengan terbatasnya akses terhadap naskah ujian dari kompetisi rekrutmen Serikat.


en: And it is an important legislative document because it concerns the quintessential relations between the man in the street and the institutions, these relations being no more and no less than his facility to access the institutions.

id: Dan itu adalah dokumen legislatif yang penting karena menyangkut hubungan klasik antara pria jalanan dan institusi, hubungan ini tidak lebih dan tidak kurang dari fasilitasnya untuk mengakses institusi.


en: These incidents have a direct bearing on the quality of the work produced by the institutions.

id: Insiden-insiden ini memiliki pengaruh langsung pada kualitas pekerjaan yang dihasilkan oleh lembaga-lembaga tersebut.


en: My problem, and that of my group, is that this provision for parliamentarians is incorporated in a provision which should be about accessibility to the public, i.e. to the citizens.

id: Masalah saya, dan kelompok saya, adalah bahwa ketentuan untuk anggota parlemen ini dimasukkan ke dalam ketentuan yang seharusnya tentang aksesibilitas kepada publik, yaitu kepada warga negara.


en: But at the same time, it has said that whether or not we go ahead with this case depends on the progress of the negotiations as regards the select committee.

id: Tetapi pada saat yang sama, dikatakan bahwa apakah kita melanjutkan kasus ini atau tidak tergantung pada kemajuan negosiasi tentang panitia pemilihan.


en: Our second concern stems from the way the Council takes legislative decisions behind closed doors.

id: Kekhawatiran kedua kami berasal dari cara Dewan mengambil keputusan legislatif di balik pintu tertutup.


en: I therefore also think it is important that, in this report, we should concentrate on citizens' rights.

id: Oleh karena itu saya juga berpikir penting bahwa, dalam laporan ini, kita harus berkonsentrasi pada hak-hak warga negara.


en: A small group of MEPs who may be able to gain access in the future to secret military documents.

id: Sekelompok kecil anggota parlemen yang mungkin dapat memperoleh akses di masa depan ke dokumen militer rahasia.


en: I would remind you that this is not an imagined danger because Parliament has decided to lodge an appeal against the Solana decision.

id: Saya akan mengingatkan Anda bahwa ini bukan bahaya yang dibayangkan karena Parlemen telah memutuskan untuk mengajukan banding terhadap keputusan Solana.


en: If, then, we mean what we say about citizens' rights and bringing the European Union closer to the people, then what is needed are not flashy documents and high-minded speeches but quite specific citizens' rights.

id: Jadi, jika yang kami maksud adalah apa yang kami katakan tentang hak-hak warga negara dan mendekatkan Uni Eropa kepada rakyat, maka yang dibutuhkan bukanlah dokumen-dokumen yang mencolok dan pidato-pidato yang berwawasan tinggi, tetapi hak-hak warga negara yang cukup spesifik.


en: I regard this as a very good example of Swedish and Nordic influence on the system of the EU.

id: Saya menganggap ini sebagai contoh yang sangat baik dari pengaruh Swedia dan Nordik pada sistem UE.


en: If the Council of today is supposed to be a co-legislating organ, a sort of upper House with legislative power, then, logically, the Council's votes and proceedings ought to be made public.

id: Jika Dewan hari ini seharusnya menjadi organ legislatif bersama, semacam Majelis Tinggi dengan kekuasaan legislatif, maka, secara logis, suara dan proses Dewan harus diumumkan.


en: I cannot understand how it can be accepted that citizens of the European Union should have poorer rights of access to documents than citizens in some individual Member States.

id: Saya tidak dapat memahami bagaimana dapat diterima bahwa warga negara Uni Eropa harus memiliki hak akses yang lebih buruk ke dokumen daripada warga negara di beberapa Negara Anggota individu.


en: I am keen to hear what the Commissioner in attendance today thinks about this.

id: Saya ingin mendengar pendapat Komisaris yang hadir hari ini tentang hal ini.


en: According to reports, this regulation on public access has rarely been discussed in the college, and has been regarded by it up until now as a predominantly official matter.

id: Menurut laporan, peraturan tentang akses publik ini jarang dibahas di perguruan tinggi, dan selama ini dianggap sebagai masalah resmi yang dominan.


en: Mr President, a word about the position of the European Commission, because I have already talked about the Council.

id: Tuan Presiden, sepatah kata tentang posisi Komisi Eropa, karena saya sudah berbicara tentang Dewan.


en: All in all, I call upon the Social Democrat and Conservative groups, and, of course, the others too, to support our amendments.

id: Secara keseluruhan, saya menyerukan kepada kelompok Sosial Demokrat dan Konservatif, dan, tentu saja, yang lain juga, untuk mendukung amandemen kami.


en: It is now a matter of our producing a proposal and achieving a good result in our negotiations with the Council and the Commission.

id: Sekarang tinggal bagaimana kita membuat proposal dan mencapai hasil yang baik dalam negosiasi kita dengan Dewan dan Komisi.


en: The guiding principle must be that all documents are accessible, subject to certain exceptions.

id: Prinsip panduan harus bahwa semua dokumen dapat diakses, tunduk pada pengecualian tertentu.


en: I call upon the Commission to give its full cooperation in delivering a sound regulation based on the principle of public access subject to certain exceptions.

id: Saya meminta Komisi untuk memberikan kerja sama penuhnya dalam mewujudkan regulasi yang sehat berdasarkan prinsip akses publik dengan pengecualian tertentu.


en: And the present legislative proposal from the Commission is no cause for celebration either.

id: Dan usulan legislatif saat ini dari Komisi juga bukan alasan untuk dirayakan.


en: Fortunately, this Commission proposal has been heavily adapted by the various parliamentary committees, due in part to the contribution of a number of liberal draftsmen of opinions that have just spoken.

id: Untungnya, usulan Komisi ini telah banyak diadaptasi oleh berbagai komite parlemen, sebagian karena kontribusi dari sejumlah pembuat gagasan liberal yang baru saja berbicara.


en: In the eyes of the citizens, the European Union is a cumbersome bureaucracy that spends its time cooking up all manner of regulations behind closed doors.

id: Di mata warga, Uni Eropa adalah birokrasi yang rumit yang menghabiskan waktunya memasak segala macam peraturan di balik pintu tertutup.


en: I would point out that the arrangements pertaining to the registration of documents are too complex, the grounds for exceptions could be formulated better, and that non-European EU citizens have a right to openness too.

id: Saya akan menunjukkan bahwa pengaturan yang berkaitan dengan pendaftaran dokumen terlalu rumit, alasan pengecualian dapat dirumuskan dengan lebih baik, dan bahwa warga negara UE non-Eropa juga memiliki hak atas keterbukaan.


en: Mr President, transparency and openness do not appear in a good light in the European Union.

id: Tuan Presiden, transparansi dan keterbukaan tidak terlihat baik di Uni Eropa.


en: The doctrine of political responsibility must not be confused with the citizens' rights to openness.

id: Doktrin tanggung jawab politik tidak boleh dikacaukan dengan hak warga negara atas keterbukaan.


en: The Council of Ministers, in particular, is a sealed fortress.

id: Dewan Menteri, khususnya, adalah benteng tertutup.


en: All in all, the ELDR Group feels that the proposal has been substantially improved on, but that there is still room for improvement nonetheless.

id: Secara keseluruhan, Grup ELDR merasa bahwa proposal telah ditingkatkan secara substansial, tetapi masih ada ruang untuk perbaikan.


en: That is the most important thing, and that is the task we face.

id: Itu adalah hal yang paling penting, dan itulah tugas yang kita hadapi.


en: My group and I have our doubts about the European Commission.

id: Kelompok saya dan saya memiliki keraguan tentang Komisi Eropa.


en: The stipulations concerning the duty of the Commission and the Council to provide Parliament with information, have no place in this legislative proposal.

id: Ketentuan mengenai tugas Komisi dan Dewan untuk memberikan informasi kepada Parlemen, tidak memiliki tempat dalam usulan legislatif ini.


en: I would like to conclude by saying that, in Parliament, we must be very unified in supporting this comprehensive proposal, because the problems do not lie with ourselves.

id: Saya ingin menyimpulkan dengan mengatakan bahwa, di Parlemen, kita harus sangat bersatu dalam mendukung proposal komprehensif ini, karena masalahnya tidak terletak pada diri kita sendiri.


en: Those countries which have better systems will not be adversely affected, but will be able to retain their systems.

id: Negara-negara yang memiliki sistem yang lebih baik tidak akan terpengaruh, tetapi akan dapat mempertahankan sistem mereka.


en: In our group, we have also discussed the possibility that the visually impaired and those with other types of functional disability should be able to receive documents in a form other than written form.

id: Dalam kelompok kami, kami juga telah membahas kemungkinan bahwa tunanetra dan mereka dengan jenis cacat fungsional lainnya harus dapat menerima dokumen dalam bentuk selain bentuk tertulis.


en: I would also like to emphasise that all citizens must be guaranteed access to documents in as many forms as possible.

id: Saya juga ingin menekankan bahwa semua warga negara harus dijamin aksesnya ke dokumen dalam bentuk sebanyak mungkin.


en: Requests for access will be handled relatively quickly.

id: Permintaan akses akan ditangani dengan relatif cepat.


en: Furthermore, a report must be sent to Parliament every year so that we might continually follow up this action.

id: Selanjutnya, laporan harus dikirim ke DPR setiap tahun agar kami dapat terus menindaklanjuti tindakan ini.


en: A register of all documents must be established.


en: The general public is guaranteed the greatest possible access to documents and in the easiest possible way.

id: Masyarakat umum dijamin mendapatkan akses sebesar mungkin ke dokumen dan dengan cara yang paling mudah.


en: The exceptions are considerably fewer and clearer than those in the Commission's proposal.

id: Pengecualian jauh lebih sedikit dan lebih jelas daripada yang ada dalam proposal Komisi.


en: The basic principle of the proposal on our table now is that all documents must be made public.

id: Prinsip dasar proposal di meja kita sekarang adalah bahwa semua dokumen harus dipublikasikan.


en: Another important principle, which has been one of my hobbyhorses since the debate on openness began, is that, as far as possible, documents must be made available in electronic form on the Internet.

id: Prinsip penting lainnya, yang telah menjadi salah satu hobi saya sejak perdebatan tentang keterbukaan dimulai, adalah, sejauh mungkin, dokumen harus tersedia dalam bentuk elektronik di Internet.


en: Increased openness will reduce bureaucracy and the opportunities for cheating and fraud and, at the same time, increase the legitimacy of the institutions among citizens.

id: Peningkatan keterbukaan akan mengurangi birokrasi dan peluang untuk kecurangan dan penipuan dan, pada saat yang sama, meningkatkan legitimasi institusi di antara warga negara.


en: Mr President, I would like to start by thanking the rapporteurs for an excellent piece of work.

id: Bapak Presiden, saya ingin memulai dengan mengucapkan terima kasih kepada para pelapor atas karya yang luar biasa.


en: This is something that Parliament has supported and will probably also emphasise again today, which is important.

id: Ini adalah sesuatu yang didukung oleh Parlemen dan mungkin juga akan ditekankan lagi hari ini, yang penting.


en: If it were to be the case then it is a miscalculation because this is about the credibility and reliability of the European Union in the eyes of the citizens.

id: Jika itu terjadi maka itu adalah salah perhitungan karena ini tentang kredibilitas dan keandalan Uni Eropa di mata warga.


en: It must be possible to appeal to the European Court of Justice, the Ombudsman or the relevant EU authority, and Parliament must always be able to question the grounds for confidentiality.

id: Harus dimungkinkan untuk mengajukan banding ke Pengadilan Eropa, Ombudsman atau otoritas Uni Eropa yang relevan, dan Parlemen harus selalu dapat mempertanyakan alasan kerahasiaan.


en: As a parliamentarian, I can confirm the accuracy of this impression.

id: Sebagai anggota parlemen, saya dapat mengkonfirmasi keakuratan kesan ini.


en: I would like to draw attention to the Internet and other possibilities which in the future may facilitate access to documents.

id: Saya ingin menarik perhatian ke Internet dan kemungkinan lain yang di masa depan dapat memfasilitasi akses ke dokumen.


en: The same thing applies to citizens in third countries.

id: Hal yang sama berlaku untuk warga negara di negara ketiga.


en: It is gratifying that Parliament has succeeded in producing a large majority in favour of more openness.

id: Sangat menggembirakan bahwa Parlemen telah berhasil menghasilkan suara mayoritas yang mendukung keterbukaan.


en: This is a significant step towards a more open and more democratic EU.

id: Ini adalah langkah signifikan menuju UE yang lebih terbuka dan lebih demokratis.


en: Mr President, a lot of wise things have been said regarding the background to this report.

id: Bapak Presiden, banyak hal bijak yang telah disampaikan mengenai latar belakang laporan ini.


en: I will not get too bogged down in some of the details of the report - it is always possible to wish for more when it comes to details - but keep to the main principles.

id: Saya tidak akan terlalu terpaku pada beberapa detail laporan - selalu mungkin untuk berharap lebih banyak jika menyangkut detail - tetapi tetap berpegang pada prinsip utama.


en: I nevertheless think that we should emphasise that this is a question of standing matters on their heads.

id: Namun saya berpikir bahwa kita harus menekankan bahwa ini adalah masalah berdiri di atas kepala mereka.


en: The Committee would like all documents to be included, irrespective of whether they have been drawn up by the institutions or whether the institutions have them in their possession.

id: Komite ingin semua dokumen disertakan, terlepas dari apakah dokumen tersebut dibuat oleh lembaga atau apakah lembaga memilikinya.


en: The general public's right of access to the EU institutions' documents is one of the mainstays in the establishment of an open and democratic EU.

id: Hak masyarakat umum untuk mengakses dokumen lembaga UE adalah salah satu andalan dalam pembentukan UE yang terbuka dan demokratis.


en: Time is power in our society.

id: Waktu adalah kekuatan dalam masyarakat kita.


en: Access to information also stimulates increased efficiency.

id: Akses informasi juga mendorong peningkatan efisiensi.


en: However, the issue here is the public's, not Parliament's, access to documents.

id: Namun, masalahnya di sini adalah akses publik, bukan parlemen, terhadap dokumen.


en: It is now a question of giving citizens the power to control the institutions.

id: Sekarang pertanyaannya adalah memberi warga negara kekuatan untuk mengontrol institusi.


en: We must also do the balancing mentioned by Mr Cashman as rapporteur.

id: Kami juga harus melakukan balancing yang disebutkan oleh Mr Cashman sebagai pelapor.


en: Registers are important if we are not to have a form of public access to documents that is insider access.

id: Register menjadi penting jika kita tidak ingin memiliki bentuk akses publik terhadap dokumen yang merupakan akses orang dalam.


en: It is also important that the parties affected have rights.

id: Penting juga bahwa pihak-pihak yang terkena dampak memiliki hak.


en: Of course, the institutions can be given time to consider documents, but in that case it is not a question of forever preventing these documents from being released.

id: Tentu saja, lembaga dapat diberikan waktu untuk mempertimbangkan dokumen, tetapi dalam hal ini bukan masalah untuk selamanya mencegah dokumen-dokumen ini dirilis.


en: The Committee on Petitions would like to see shorter waiting periods before documents are released.

id: Komite Petisi ingin melihat masa tunggu yang lebih pendek sebelum dokumen dirilis.


en: When this time is up, it must also be possible for these documents, too, to be evaluated.

id: Ketika waktunya habis, dokumen-dokumen ini juga harus bisa dievaluasi.


en: National cultures must be able to continue, for example in the country I come from, where some time ago the whole principle of public access to official records was conceived.

id: Budaya nasional harus bisa terus berlanjut, misalnya di negara tempat saya berasal, di mana beberapa waktu lalu seluruh prinsip akses publik terhadap catatan resmi digagas.


en: Mr President, the Cashman report can be summarised in four words: citizens' power over bureaucracy.

id: Tuan Presiden, laporan Cashman dapat diringkas dalam empat kata: kekuasaan warga negara atas birokrasi.


en: We would also like to underline the fact that this is not a matter of harmonising national regulations.

id: Kami juga ingin menggarisbawahi fakta bahwa ini bukan masalah harmonisasi peraturan nasional.


en: I would like to thank the rapporteur, Mr Cashman and also Mrs Maij-Weggen for an excellent collaboration, which has in fact created a good basis for the continued negotiations.

id: Saya ingin mengucapkan terima kasih kepada pelapor, Mr Cashman dan juga Mrs Maij-Weggen atas kerjasama yang sangat baik, yang sebenarnya telah menciptakan dasar yang baik untuk negosiasi lanjutan.


en: The principle of access to documents must of course include all the institutions and bodies of the EU.

id: Prinsip akses ke dokumen tentu saja harus mencakup semua lembaga dan badan UE.


en: We must always weigh different interests against each other: the interests of having a public discussion and the interests of protecting individual people, for example.

id: Kita harus selalu menimbang kepentingan yang berbeda satu sama lain: kepentingan diskusi publik dan kepentingan melindungi individu, misalnya.


en: Public access to documents must be all-embracing and the main and basic principle, but it must naturally be supplemented with certain well-defined exceptions.

id: Akses publik ke dokumen harus mencakup semua dan prinsip utama dan dasar, tetapi secara alami harus dilengkapi dengan pengecualian tertentu yang didefinisikan dengan baik.


en: The Commission suggested 16 exceptions, which we felt was far too many.

id: Komisi mengusulkan 16 pengecualian, yang menurut kami terlalu banyak.


en: There may, of course, be negotiation strategies whereby a document may need to be kept secret before a meeting, but once decisions have been taken there may no longer be a need to maintain confidentiality.

id: Tentu saja, mungkin ada strategi negosiasi di mana dokumen mungkin perlu dirahasiakan sebelum rapat, tetapi begitu keputusan telah diambil, mungkin tidak ada lagi kebutuhan untuk menjaga kerahasiaan.


en: We have therefore reduced them to six.

id: Karena itu, kami telah menguranginya menjadi enam.


en: Justification for a document being classified as confidential must be required in each individual case.

id: Pembenaran untuk dokumen yang diklasifikasikan sebagai rahasia harus diperlukan dalam setiap kasus individu.


en: Furthermore, confidentiality may not be assigned permanently.

id: Selanjutnya, kerahasiaan tidak dapat diberikan secara permanen.


en: It is therefore extremely important that we keep a record, a register, so that citizens have a reasonable chance of seeing what documents exist.

id: Oleh karena itu, sangat penting bagi kita untuk menyimpan catatan, daftar, sehingga warga memiliki kesempatan yang wajar untuk melihat dokumen apa yang ada.


en: In the opinion of the Committee on Petitions, the importance of registers is mentioned.

id: Menurut pendapat Panitia Permohonan, pentingnya register disebutkan.


en: The document should then be made available.

id: Dokumen tersebut kemudian harus tersedia.


en: We wish to emphasise that these parties must have more rights than the general public.

id: Kami ingin menekankan bahwa partai-partai ini harus memiliki hak lebih dari masyarakat umum.


en: I believe that he will also have an important role to play in the future.

id: Saya percaya bahwa dia juga akan memiliki peran penting untuk dimainkan di masa depan.


en: At a hearing in September in the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs, we learned that it takes ten years for an administration to change mentality, so the sooner we get started the better.

id: Pada dengar pendapat pada bulan September di Komite Kebebasan dan Hak Warga Negara, Keadilan dan Urusan Dalam Negeri, kami mengetahui bahwa dibutuhkan sepuluh tahun bagi pemerintahan untuk mengubah mentalitas, jadi semakin cepat kita memulai, semakin baik.


en: I also hope that the Council and the Commission can give us a commitment today to continuing to deal with this issue in a positive way so that we might, as quickly as possible, start making the necessary changes to the business procedures in such a way as to benefit people and the image of the institutions.

id: Saya juga berharap Dewan dan Komisi dapat memberi kita komitmen hari ini untuk terus menangani masalah ini dengan cara yang positif sehingga kita dapat, secepat mungkin, mulai membuat perubahan yang diperlukan pada prosedur bisnis sedemikian rupa bermanfaat bagi masyarakat dan citra institusi.


en: As soon as confidentiality is no longer justified, the document must naturally be made publicly accessible.

id: Segera setelah kerahasiaan tidak lagi dibenarkan, dokumen tersebut secara alami harus dapat diakses oleh publik.


en: We would also like to emphasis the important role the Ombudsman has played in the progress that has, nevertheless, been made.

id: Kami juga ingin menekankan peran penting Ombudsman dalam kemajuan yang telah dicapai.


en: In addition, it must be possible to appeal against all decisions relating to confidentiality.

id: Selain itu, harus dimungkinkan untuk mengajukan banding terhadap semua keputusan yang berkaitan dengan kerahasiaan.


en: A common directive is necessary and important.


en: As I see it, it is one of the most important pieces of work done this year.

id: Seperti yang saya lihat, ini adalah salah satu bagian terpenting dari pekerjaan yang dilakukan tahun ini.


en: These are the considerations that led the Committee on Budgetary Control to deliver an opinion under this procedure.

id: Pertimbangan-pertimbangan inilah yang mendorong Komite Pengendalian Anggaran untuk memberikan pendapat berdasarkan prosedur ini.


en: Now, they will be given the opportunity also to acquire some insight into circumstances which do not receive the special attention of the mass media and special interest groups and, in that way, they will be better able to participate in the open and democratic debate which is so important to confidence in the EU.

id: Sekarang, mereka juga akan diberi kesempatan untuk memperoleh wawasan tentang keadaan yang tidak mendapat perhatian khusus dari media massa dan kelompok kepentingan khusus dan, dengan cara itu, mereka akan lebih mampu berpartisipasi dalam debat terbuka dan demokratis yang sangat penting untuk kepercayaan di UE.


en: What they learn is at the media' s discretion or depends upon special interest groups, and they often feel powerless over and against the institutions.

id: Apa yang mereka pelajari adalah pada kebijaksanaan media atau tergantung pada kelompok kepentingan khusus, dan mereka sering merasa tidak berdaya melawan dan melawan institusi.


en: The documents must be examined on a case-by-case basis.

id: Dokumen harus diperiksa berdasarkan kasus per kasus.


en: All investigations have, of course, revealed the distance between the European citizen and Brussels, and people themselves think they know too little about the EU.

id: Semua penyelidikan, tentu saja, mengungkapkan jarak antara warga Eropa dan Brussel, dan orang-orang itu sendiri berpikir bahwa mereka tahu terlalu sedikit tentang UE.


en: We drew inspiration from the Nordic models for transparency in administration, for the Nordic countries have a very long tradition of having the right of access to documents.

id: Kami mendapat inspirasi dari model Nordik untuk transparansi dalam administrasi, karena negara-negara Nordik memiliki tradisi yang sangat panjang untuk memiliki hak akses ke dokumen.


en: The statement by the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport, too, in fact goes farther than the Commission had proposed.

id: Pernyataan Komite Kebudayaan, Pemuda, Pendidikan, Media dan Olahraga juga ternyata lebih jauh dari yang diusulkan Komisi.


en: We have therefore proposed, as a democratic safety valve, that those documents which - after examination - cannot be made public, could be communicated to a small group of Members of Parliament.

id: Oleh karena itu kami telah mengusulkan, sebagai katup pengaman demokrasi, bahwa dokumen-dokumen yang - setelah diperiksa - tidak dapat dipublikasikan, dapat dikomunikasikan kepada sekelompok kecil Anggota Parlemen.


en: Mr President, Article 255 of the Treaty is now, therefore, to be implemented and, with the Cashman report, we are moving a long way in the right direction, but not far enough.

id: Tuan Presiden, Pasal 255 dari Perjanjian sekarang, oleh karena itu, untuk dilaksanakan dan, dengan laporan Cashman, kami bergerak jauh ke arah yang benar, tetapi tidak cukup jauh.


en: All the same, I should very much like to commend the considerable work Mr Cashman has put into this report.

id: Namun demikian, saya sangat ingin memuji kerja keras yang telah dilakukan Tuan Cashman dalam laporan ini.


en: The same applies to the use of languages.

id: Hal yang sama berlaku untuk penggunaan bahasa.


en: In the same way, we have also pointed out that openness and transparency are the best tools for solving the problems which may arise as a result of cultural and linguistic differences between the Member States, on this issue too.

id: Dengan cara yang sama, kami juga telah menunjukkan bahwa keterbukaan dan transparansi adalah alat terbaik untuk memecahkan masalah yang mungkin timbul sebagai akibat dari perbedaan budaya dan bahasa antara Negara-negara Anggota, dalam masalah ini juga.


en: So it will become even more important for the citizen not to be left on his own with this regulation, but that each institution should establish contact points to which applicants can turn and where they can obtain practical assistance in their search for documents.

id: Jadi akan menjadi lebih penting lagi bagi warga negara untuk tidak dibiarkan sendiri dengan peraturan ini, tetapi bahwa setiap institusi harus menetapkan titik kontak ke mana pemohon dapat berpaling dan di mana mereka dapat memperoleh bantuan praktis dalam pencarian dokumen mereka.


en: It is this: there can only be exceptions to the requirement of transparency in exceptional cases.

id: Ini adalah ini: hanya ada pengecualian untuk persyaratan transparansi dalam kasus luar biasa.


en: That is why we cannot accept the long list of exceptions set out by the Commission.

id: Itulah sebabnya kami tidak dapat menerima daftar panjang pengecualian yang ditetapkan oleh Komisi.


en: Instead of a shorter text, we are therefore ending up with a longer one.

id: Alih-alih teks yang lebih pendek, karena itu kita berakhir dengan teks yang lebih panjang.


en: If access is refused, a reason for this must be provided.

id: Jika akses ditolak, alasan untuk ini harus diberikan.


en: They also provide effective protection against the arbitrary use of and the abuse of power and against corruption.

id: Mereka juga memberikan perlindungan yang efektif terhadap penggunaan sewenang-wenang dan penyalahgunaan kekuasaan dan terhadap korupsi.


en: The Cashman report is the first step on a long road towards increased openness, democracy and confidence on the part of our citizens.

id: Laporan Cashman adalah langkah pertama dalam perjalanan panjang menuju peningkatan keterbukaan, demokrasi, dan kepercayaan di pihak warga negara kita.


en: In this sphere, too, every document must be examined individually.

id: Dalam bidang ini juga, setiap dokumen harus diperiksa satu per satu.


en: Article 255 of the EC Treaty concerns citizens' access to documents.

id: Pasal 255 Perjanjian EC menyangkut akses warga negara ke dokumen.


en: However, it is important that this in no way replaces the desire for as many documents as possible to be made available to the public at large: journalists, interest groups and individual citizens.

id: Namun, penting bahwa ini sama sekali tidak menggantikan keinginan untuk menyediakan sebanyak mungkin dokumen untuk publik secara luas: jurnalis, kelompok kepentingan, dan warga negara individu.


en: The Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy objects to the idea that documents relating to foreign affairs and security issues will automatically and collectively be excluded from public inspection.

id: Komite Urusan Luar Negeri, Hak Asasi Manusia, Keamanan Bersama dan Kebijakan Pertahanan menolak gagasan bahwa dokumen yang berkaitan dengan urusan luar negeri dan masalah keamanan akan secara otomatis dan bersama-sama dikeluarkan dari pemeriksaan publik.


en: There are no block exemptions relating to foreign affairs or security, and neither must there be any block exemptions in these areas in the future.

id: Tidak ada pengecualian blokir yang berkaitan dengan urusan luar negeri atau keamanan, dan juga tidak boleh ada pengecualian blokir di area ini di masa depan.


en: Unfortunately, the wish to anticipate any eventualities and to produce a regulation that is as complete and comprehensive as possible seems to have prevailed.

id: Sayangnya, keinginan untuk mengantisipasi segala kemungkinan dan menghasilkan regulasi yang selengkap dan sekomprehensif mungkin masih ada.


en: The rights of the institutions ought to be developed further in separate provisions.

id: Hak lembaga tersebut perlu dikembangkan lebih lanjut dalam ketentuan tersendiri.


en: Transparent procedures enable the administration to enjoy greater legitimacy and to be more effective and closer to the citizen.

id: Prosedur yang transparan memungkinkan pemerintah menikmati legitimasi yang lebih besar dan lebih efektif serta lebih dekat dengan warga.


en: We are glad that the report repeats a crucial principle that we in the Committee on Budgetary Control also vehemently support.

id: Kami senang bahwa laporan ini mengulangi prinsip penting yang juga sangat kami dukung di Komite Pengendalian Anggaran.


en: As I see it, right of access to documents is an important part of the EU' s information and communication policy.

id: Seperti yang saya lihat, hak akses ke dokumen merupakan bagian penting dari kebijakan informasi dan komunikasi UE.


en: Much work will also be needed in order to change the attitudes and the culture within the different institutions and progressively replace them with an understanding that openness is necessary, natural, effective and democratic.

id: Banyak pekerjaan juga akan diperlukan untuk mengubah sikap dan budaya di dalam lembaga-lembaga yang berbeda dan secara progresif menggantikannya dengan pemahaman bahwa keterbukaan itu perlu, alami, efektif dan demokratis.


en: Naturally enough, it has also been the task of the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport to emphasise that the language in the rules must be as clear, simple and understandable as possible.

id: Wajar saja, Komite Kebudayaan, Pemuda, Pendidikan, Media dan Olahraga juga telah menjadi tugas untuk menekankan bahwa bahasa dalam peraturan harus sejelas, sesederhana dan sejelas mungkin.


en: I fear that will make it less legible or user-friendly.

id: Saya khawatir itu akan membuatnya kurang terbaca atau ramah pengguna.


en: Here we are sending out the right signal to the citizens by radically cutting the list of these exceptions in our Amendment No 30, but, personally speaking, I find it most regrettable that we have only managed to simplify and clarify matters on this particular issue, however important it is, and not in the regulation as a whole.

id: Di sini kami mengirimkan sinyal yang tepat kepada warga dengan secara radikal memotong daftar pengecualian ini dalam Amandemen No 30 kami, tetapi, secara pribadi, saya merasa sangat disesalkan bahwa kami hanya berhasil menyederhanakan dan mengklarifikasi masalah tentang masalah khusus ini, betapapun pentingnya, dan tidak dalam regulasi secara keseluruhan.


en: Mr President, like Mrs Malmström, I too would like to emphasise that transparency is the essential precondition for democratic control and participation of citizens in the decision-making process.

id: Bapak Presiden, seperti Ibu Malmström, saya juga ingin menekankan bahwa transparansi adalah prasyarat penting bagi kontrol demokratis dan partisipasi warga negara dalam proses pengambilan keputusan.


en: If we really want to make it easier for the citizens to exercise their rights in practice, we will need specially trained staff in these contact points, who can, so to speak, take the citizen who is seeking information by the hand and guide him through the complex labyrinth of the institutions.

id: Jika kita benar-benar ingin memudahkan warga negara untuk menggunakan hak-hak mereka dalam praktik, kita akan membutuhkan staf yang terlatih khusus di titik kontak ini, yang dapat, dapat dikatakan, mengambil tangan warga yang mencari informasi dan membimbingnya melalui labirin kompleks institusi.


en: I hope the Commission will make a big effort to inform people, including the man in the street, about this legislation, for the media and the special interest groups will no doubt find their own way to the documents they are interested in.

id: Saya berharap Komisi akan melakukan upaya besar untuk menginformasikan kepada orang-orang, termasuk pria di jalan, tentang undang-undang ini, agar media dan kelompok kepentingan khusus tidak diragukan lagi akan menemukan jalan mereka sendiri ke dokumen yang mereka minati.


en: That is what it is all about, i.e. the citizens, which is why I hope that the broad majority here in Parliament will vote in favour of this document.

id: Itulah masalahnya, yaitu warga negara, itulah sebabnya saya berharap mayoritas luas di sini di Parlemen akan memilih mendukung dokumen ini.


en: This is a vague area, and it is possible that more restrictive provisions may also remain in force, and this is one point in respect of which we have tabled amendments.

id: Ini adalah area yang tidak jelas, dan ada kemungkinan bahwa ketentuan yang lebih membatasi juga tetap berlaku, dan ini adalah satu poin yang kami telah mengajukan amandemen.


en: That aspect of the matter has made substantial progress, but I would like to focus special attention on the fact that if we want our citizens to be able to follow general developments in security policy in the future, I repeat, general, an exception regarding defence, security and military matters is much too broad in scope.

id: Aspek masalah itu telah membuat kemajuan besar, tetapi saya ingin memusatkan perhatian khusus pada kenyataan bahwa jika kita ingin warga negara kita dapat mengikuti perkembangan umum dalam kebijakan keamanan di masa depan, saya ulangi, umum, pengecualian tentang pertahanan. , masalah keamanan dan militer terlalu luas cakupannya.


en: Why should we not force these bodies, which are funded by the Commission and whose staff are European officials, to adopt a culture of openness?

id: Mengapa kita tidak memaksa badan-badan ini, yang didanai oleh Komisi dan yang stafnya adalah pejabat Eropa, untuk mengadopsi budaya keterbukaan?


en: That could be reviewed again on an annual basis in order to establish whether it is reasonable or not.

id: Itu bisa ditinjau kembali setiap tahun untuk menentukan apakah itu masuk akal atau tidak.


en: It is excellent that the report should state that public access to documents and the obligation to release documents affect all the institutions, and not just the three main ones.

id: Sangat bagus bahwa laporan tersebut harus menyatakan bahwa akses publik terhadap dokumen dan kewajiban untuk merilis dokumen mempengaruhi semua lembaga, dan bukan hanya tiga lembaga utama.


en: The opportunity of gaining access to public documents creates greater confidence and legitimacy, something the EU has precious little of at present.

id: Kesempatan untuk mendapatkan akses ke dokumen publik menciptakan kepercayaan dan legitimasi yang lebih besar, sesuatu yang sangat berharga bagi UE saat ini.


en: Mr President, the right of Members of Parliament to confidential documents is a very important issue, but it cannot replace the direct right of access to information on the part of the public.

id: Bapak Presiden, hak Anggota Parlemen atas dokumen rahasia adalah masalah yang sangat penting, tetapi tidak dapat menggantikan hak akses langsung terhadap informasi dari masyarakat.


en: In my opinion, the report also goes too far in its recognition of the rights of so-called third parties to restrict the availability of documents.

id: Menurut pendapat saya, laporan tersebut juga bertindak terlalu jauh dalam pengakuannya terhadap hak-hak yang disebut pihak ketiga untuk membatasi ketersediaan dokumen.


en: Parliament still needs to work on this report more, and for that reason I believe that it must be improved upon still here.

id: Parlemen masih perlu lebih banyak mengerjakan laporan ini, dan untuk alasan itu saya percaya bahwa laporan ini masih harus diperbaiki di sini.


en: The Cashman report is, therefore, not just any old report.

id: Laporan Cashman, oleh karena itu, bukan sembarang laporan lama.


en: Another important amendment is the proposal to have not just the Council, the Commission and Parliament fall within the scope of the regulation, but also all the external bodies.

id: Amandemen penting lainnya adalah usulan agar tidak hanya Dewan, Komisi dan Parlemen termasuk dalam lingkup peraturan, tetapi juga semua badan eksternal.


en: At the moment in the European Union there already exists the practice of public access to documentation, and we should remember that brave citizens and many progressive Member States have been fighting for increased transparency for many years.

id: Saat ini di Uni Eropa sudah ada praktik akses publik ke dokumentasi, dan kita harus ingat bahwa warga negara yang berani dan banyak negara anggota progresif telah berjuang untuk meningkatkan transparansi selama bertahun-tahun.


en: That explains why the Council has such an aversion to the idea.

id: Itu menjelaskan mengapa Dewan memiliki keengganan terhadap gagasan tersebut.


en: However, the report does not sufficiently explain how possible separate provisions, which would remain in force at the same time as this regulation, would meet the criteria of greater transparency.

id: Namun, laporan tersebut tidak cukup menjelaskan bagaimana kemungkinan ketentuan terpisah, yang akan tetap berlaku pada saat yang sama dengan peraturan ini, akan memenuhi kriteria transparansi yang lebih besar.


en: I consider a fifth important amendment to be that relating to the annual report, which must relate specifically to the documents that must be kept secret, or which are kept secret at any rate.

id: Saya menganggap amandemen penting kelima adalah yang berkaitan dengan laporan tahunan, yang harus berhubungan secara khusus dengan dokumen-dokumen yang harus dirahasiakan, atau yang dirahasiakan bagaimanapun juga.


en: International research also shows a clear connection between open administration and a low level of corruption.

id: Penelitian internasional juga menunjukkan hubungan yang jelas antara administrasi terbuka dan tingkat korupsi yang rendah.


en: It may be the job of the Council and the Commission to uphold such restrictions, but I think it is not in the interests of Parliament or the public.

id: Mungkin tugas Dewan dan Komisi untuk menegakkan pembatasan seperti itu, tetapi saya pikir itu bukan untuk kepentingan Parlemen atau publik.